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          贵州黄牛产业集团党委 关于第二轮巡察反馈问题整改情况通报

          首页    新闻中心    通知公告    贵州黄牛产业集团党委 关于第二轮巡察反馈问题整改情况通报

              贵州现代物流(产业)集团党委第二轮巡察第一巡察组于2021年9月29日向黄牛产业集团党委反馈了在第二轮巡察中发现的问题,黄牛产业集团党委针对发现问题高度重视并照单全收,积极安排部署和推进整改工作,现将问题整改情况予以公布。

              问题一:学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距

              整改措施:一是健全理论学习制度,完善《党委理论中心组学习制度》,严格执行年度学习计划,坚持每月至少一次集中学习研讨,将习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的讲话精神、习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习时的重要讲话精神作为第八次党委理论中心组学习内容。二是专题组织开展学习党内法规和相关法律,将《中国共产党统一战线工作条例》等法律法规作为重点学习内容?!吨谢嗣窆埠凸穹ǖ洹分匾卵澳瓿跻涯扇肽?/span>培训计划。三是严格“三会一课”制度,通过集中学习与个人自学相结合的方式,不定期组织开展应知应会知识测试,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

              整改成效:已于2021年10月下旬修订并完善了《党委理论中心组学习制度》,严格执行年度学习计划,坚持每月至少一次集中学习,并建立了学习台账。截止2021年底已进行党委会第一议题学习38次、理论中心组学习10次,支部党员大会学习36。二是将党内法规作为党支部书记、党务工作者重点学习内容,并于2021年11月18日开展专题学习,《中国共产党统一战线工作条例》已在2021年4月28日第23次党委会进行学。三是已于2021年11月下旬组织开展党支部书记、党务工作者培训,根据《中国共产党发展党员工作细则》等相关要求举办2021年入党积极分子、党员发展对象、预备党员短期集中培训班。四是将《中华人民共和国民法典》的学习纳入集团2021年度培训计划,并于2021年6月组织集团本部及各分(子)公司参与贵州省法宣办举办的民法典知识专题测试,参与人数达130余人,同时联系律所,聘请专业律师在2021年11月26日开展《民法典》专题培训。

              问题二:落实上级党委安排部署不够有力

              整改措施:一是严格执行“第一议题”制度,将学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署作为公司党委会议的“第一议题”,坚持读原著、学原文、悟原理,结合党史学习教育,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,第一时间抓好中央、上级党委重要会议、文件精神学习传达。二是发挥部门协作,抓紧收集资料,编制汇总,不断完善政治监督活页。三是组织召开专题会议学习习近平总书记有关疫情防控讲话精神及省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央各项决策部署,进一步研究做好黄牛集团疫情防控工作,切实把疫情防控工作抓实抓细抓落地,坚决打赢疫情防控阻击战。四是召开“十四五”规划研讨会,进一步修改完善公司“十四五”规划(初稿);2021年10月中旬经董事会审议后报送省牛羊专班、物流集团;2021年11月再根据省牛羊专班、物流集团意见进行修改完善,最终定稿。五是组织开展扫黑除恶专项斗争工作专题宣讲,进一步推进扫黑除恶专项斗争工作向纵深发展,在公司范围内营造全民知晓、全民参与、严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动的舆论氛围。六是严格按照国企改革三年行动方案要求,督查督办各部门,定期调度,及时总结。

              整改成效:一是坚持将习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神列为“第一议题”进行学习,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。截止2021年底,党委会第一议题学习38次,理论中心组学习10。二是政治监督活页建设查缺补漏工作已完成。三是组织学习习近平总书记、谌贻琴书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神,传达了中央、省、市关于疫情防控工作会议精神,截至目前,已学习2次,今后将长期坚持。四是于2021年8月聘请机构编制“十四五”规划,已按要求报请党委会审议通过报送省牛羊专班、股东方征求意见,现在已报董事会通过。五是为积极响应和坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,扫除黑恶势力,进一步宣传动员广大干部职工积极投身扫黑除恶专项斗争,已于2021年11月15日上午召开黄牛集团扫黑除恶专题学习会。六是制定了黄牛集团国企改革三年行动方案,明确责任部门、责任人及时间节点,并进行集中培训部署集团本部及各子公司均已经完成“党建入章”工作;按进度完成了“外部董事占多数”工作;混合所有制企业党建工作方面稳步推进;制定任期制《贵州黄牛产业集团经理层任期制和契约化管理工作方案》《贵州黄牛产业集团有限责任公司经理层任期制和契约化管理实施细则》,截止2021年12月底完成了集团本部及9家子公司经理层任期制和契约化管理。制定《贵州黄牛产业集团有限责任公司职业经理人管理暂行办法》并于于2021年10月26日开展职业经理人笔试、面试工作;在全面推进用工市场化方面,制定完善了相关制度;在完善市场化薪酬分配机制方面,制定印发《贵州黄牛产业集团有限责任公司员工绩效管理办法》《贵州黄牛产业集团有限责任公司组织绩效管理办法》,并于2021年7月起实施。       

              问题三:廉政风险防控不够到位

              整改措施:一是本年计划对关岭、六枝、德江、黄平4家SPV公司主要负责人离任进行审计。二是开展预防提醒集中约谈。三是在现有廉政档案的基础上,增加财务等重点岗位人员廉政档案和派驻子公司高管及财务负责人廉政档案。完善本部各部门和下属子公司《党风廉政建设和反腐败工作责任书》的签订。

              整改成效一是2021年9月印发《贵州黄牛产业集团有限责任公司审计管理办法(试行)》(黔黄牛发〔2021〕87号),规范相关审计工作的开展;于2021年9月聘请第三方机构开展对关岭SPV公司主要负责人的离任审计工作,目前已出具审计报告初稿;六枝、德江、黄平SPV公司主要负责人离任审计工作机构已通过比选,并过党委会研究确定,目前按程序正常推进。二是拟定《贵州黄牛产业集团有限责任公司关于推进干部约谈常态化的实施方案(试行)》,2021年12月召开了公司2021年度预防提醒集中约谈,对公司班子成员、高级管理人员、中层管理人员及下属SPV公司相关人员共计70人进行了约谈。三是已按照要求增加重点岗位人员廉政档案,完成第一批36人廉政档案建设。四是完成本部各部门和下属公司《党风廉政建设和反腐败工作责任书》的签订25份。

              问题四:党建工作责任制不扎实

              整改措施:一是严格落实“两个责任”“一岗双责”,形成抓党建合力。二是建立健全《黄牛集团落实全面从严治党主体责任重点任务清单》,细化任务、明确责任和完成时限,加强督促检查,统筹抓好落实。三是定期召开专题会议,研究从严治党工作、党建工作等,牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,以更加有力举措促进各项工作打开新局面。

              整改成效一是集团党委已于2021年10月26日组织召开第62次党委会专题研究从严治党工作,并完善修订了《黄牛集团落实全面从严治党主体责任重点任务清单》,细化任务、明确责任和完成时限,加强督促检查,统筹抓好落实。二是扎实推进党委主体责任、党组织书记第一责任、班子成员“一岗双责”,确保党建各项工作落实落细,目前已专题研究党建工作4次。

              问题五:合同签订风险意识不强

              整改措施:制订《贵州黄牛产业集团有限责任公司合同管理办法(试行)》,规范合同审批流程及合同签订要求等。

              整改成效已于2021年5月印发《贵州黄牛产业集团有限责任公司合同管理办法(试行)》(黔黄牛发〔2021〕33号),规范合同审批流程及合同签订要求等,对存在问题的合同采取相应措施补救,后续将严格按照《办法》规定进行合同签订。

              问题六:购买货物及服务程序不严格

              整改措施:严格按照《采购管理办法》《办公用品管理办法》等规定标准、程序,做好入库、盘点、领用等工作。

              整改成效一是严格执行采购管理办法,制定采购需求审批表,按照采购流程在原合作框架内进行采购,请相关责任人补交采购无价格比选及请示报告。二是制定办公用品管理办法,规定办公用品采购、入库、盘点、领用等程序及标准,由相关责任人补交采购商品入库的相关入库凭据。

              问题七:执行“三重一大”制度不到位,大额资金合同签订未履行党委会前置程序

              整改措施:制订《贵州黄牛产业集团三会一层研究讨论事项清单》,文件明确党委会、董事会、股东会、经理层讨论事项,大额资金合同审核时严格按照文件要求附党委会决策会议纪要。

              整改情况已于2021年2月印发《贵州黄牛产业集团有限责任公司党委会、董事会、总经理办公会议事规则及三会一层研究讨论事项清单(2021试行版)》(黔黄牛发〔2021〕14号),文件明确党委会、董事会、股东会、经理层讨论事项,大额资金合同审核时严格按照文件要求附党委会决策会议纪要;2021年4月印发《关于修订<贵州黄牛产业集团三会一层研究讨论事项清单>及<贵州黄牛产业集团资金支付授权审批表>的通知》(黔黄牛发〔2021〕32号),针对公司业务发展情况,对授权审批事项进行修订,更切合公司实际;存在问题的合同已于2021年7月按审批流程提请上会研究后重新签订。

              问题八:财务报销审批流程把关不严

              整改措施:一是强化财务报销流程管理。要求报销审核和出账人员严格执行公司报销规定,确保所有报销流程完全到位。二是规范报销凭证管理。进一步梳理现有财务管理制度,明确各类报销所需原始凭证、内部审批要件等,对流程不完善、要件不完备的坚决予以拒收。三是加强子公司财务监督管理。建立子公司财务监督常态化,督促子公司财务管理规范完善。

              整改成效一是针对无公司主要领导签字问题,已按要求请相关责任领导补充签字。二是逐步完善报销审批流程,严格按照相关规定执行,已将缺失发票补交到位,并按要求装订入册。三是要求相关人员提供说明并完善报销审批手续。

              问题九:财务基础管理不规范,财务报销附件不全

              整改措施:一是完善大额资金使用管理制度。结合公司业务发展情况,拟定大额资金使用管理办法,强化大额资金使用管理。二是严格大额资金使用程序。对公司大额资金使用实行事前报计划,并按国有企业相关规定履行事前审批,杜绝先用后批。

              整改成效已将相关决策性文件补齐,合同附件也已补充完整。

              问题十:基层党组织建设不完善

              整改措施:一是结合工作实际和任务目标,在本部第一党支部、第二党支部抽调党员组成帮扶指导小组,建立建强各SPV公司党建提升挂帮机制。二是按照“成熟一个、组建一个”的原则,提高子公司“两个覆盖”质量,实现党组织应建尽建、应建必建。选好党支部带头人,将支部书记岗位作为培育各级领导人员的重要台阶。三是扎实推进支部规范化、标准化建设,确保2021年底所建支部全部达标。

              整改成效一是关岭SPV公司党支部工作已正???,并通过了标准化规范化验收。二是根据工作交叉度及就近原则,我司对基层党组织重新调整划分,黄牛集团已成立的5个党支部标准化、规范化建设均已100%达标,并于2021年8月23日完成验收工作,正在指导已基本具备组建党支部的大方、威宁两家公司建立健全基层党组织。

              问题十一:党内政治生活不严肃

              整改措施:一是从严从实开展好组织生活会和民主生活会。严格落实民主生活会和组织生活会规范动作,从严从实做好学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写材料、开展批评、整改落实等具体工作。二是用好载体,规范“三会一课”。创新形式,突出实效,以集中学习和实践学习相结合的方式,引导全体党员适应新时代、新形势,贯彻新任务、新要求。三是各支部加强对党员、积极分子相关学习情况及工作情况的检查与督促,对工作的开展层层把关,加强监督检查、不定期抽查,对于工作做的不到位的情况,要直接提出批评、指导意见,党委工作部不定期对各支部党建工作进行检查与督导。四是在制度执行方面,各部门指定专门责任人,负责长期狠抓有关制度执行。

              整改成效一是集团五个党支部分别在2021年7月29日至8月9日全部完成党史学习教育专题组织生活会的召开,党委班子成员到党建联系支部进行指导监督,并对下步学习计划和有关工作提出要求。二是在党史教育专题组织生活会上,各党支部均已深入开展谈心谈话。支委与支委之间、支委与党员之间、党员与党员、党员与发展对象之间交心谈心,相互提醒、交流提高。三是支部标准化规范化建设的统筹调度,已于2021年10月组织党委工作部严格对照有关标准对党支部进行了达标“回头看”。

           

                                                      (信息来源:贵州黄牛产业公司)

          2022年2月10日
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